继续巡查，朱静并不会轻易放过。

    各街道的字房，按照千字文顺序安排，一个正职，两个白役，负责一条街道的防火、治安等事。

    他这般自然免不了要真切的探视一番。

    而字房的真实样貌，就显露出来，

    街巷中，几乎就在巷尾，一座破旧的房子，大门残破，几块木板补了不少空隙，勉强算是能够挡风。

    没有窗户，显得潮湿。

    几个汉子，窝在房间中烤火，一个铁锅吊着，似乎在烧水，几个饼铁在锅上，热气不断地蒸腾着，让其逐步软乎。

    墙角，锣鼓，旗帜，铁锹、腰刀等杂堆在一起，乱七八糟。

    几个大汉蜷缩着烤火，身上的棉衣不少都有补丁，倒是显得落魄。

    但朱静却丝毫没有同情的意思。

    五城兵马司到底也是北京城的管理着，一些市集也是其在管辖，钱是不怎么缺的。

    同时，作为官家人，兵马司的俸禄每月只有一块银圆、五斗粮，再加上一些远处俸禄高的外快，足以让其家过上舒服的生活了。

    如今这般简陋，不过是五城兵马司一惯的节俭罢了。

    数十大道，上千胡同小巷，即使在压缩，整个北京城的字房也有将近六百座。

    锣鼓、旗帜，锄头等耗费，尤其是字房，更是大头。

    兵马司就算是再有钱，一摊到六百这个数字，就显得微乎其微了。

    “指挥使——”

    初一见到朱静，几个一愣，随即在提醒下才明白，忙不迭行礼。

    见几人慵懒模样，朱静冷着脸，倒是没发作，只是道：“大雪积压，你们得照顾人手清扫。”

    言罢，他这才离去。

    从这几人身上，他根本就没有看到军人的气质，反而市侩油滑显露无疑。

    显然，五城兵马司并没了一开始就具有的军队气质，在他离开多年后，已经荡然无存。

    牵着马，他缓缓而行，心中思量着五城兵马司的臃肿问题。

    巡视到沟渠时，只是些许的堵塞，但并不严重。

    不过，五城兵马司的精力又摊分了。

    沟渠重要吗？

    事关整个京城的脏乱问题，以及皇帝口中污秽累积后会助涨鼠疫等事，自然是非常重要。

    自然而然，防火也很重，关乎生死，甚至是皇帝和百官们的安危。

    但五城兵马司的主要工作，却是捕盗啊！

    “改变，必须改变了。”

    朱静越是巡视，越是觉察到了五城兵马司的弊端。

    陋习陈规且不提，但兵马司的臃肿却是最为要命的。

    三千六百名正卒，外加近八千的白役，他们负担整个京师百万人口，放火救灾，疏通沟渠和街道，甚至还要管理户籍，颁发居住证一类的。

    但其主要的捕盗工作却被疏忽了。

    想到这些，他连夜草拟奏疏，一日顶着黑眼圈，觐见皇帝。

    “改革五城兵马司？”

    皇帝露出感兴趣的样子，看着这篇满是对兵马司的控诉，不由道：“你可以有什么方案？”

    “臣以为，必须拆分五城兵马司。”

    朱静沉声道：“走水之事，可设禁火司；疏通沟渠和街道，可设净街司。”

    “至于原先的兵马司，依旧负责捕盗之事，只是那些奸猾老吏是要不得的。”

    两兵马司划分三部分，这倒是个好主意。

    等等，这不是消防、卫生、公安吗？

    朱谊汐瞬间恍然。

    不过，他细细地琢磨着方案，却觉察到了一个缺点：太分散了。

    字房制，以街道设字房，从而达到从严控制，细微控制的目的。

    但这样一来，五城兵马司真正握在手里的却不过数百人，对于庞大的北京城来说，一旦发生事故，这点人根本就不够。

    也就是机动性

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